Il volume propone i seguenti argomenti. Le categorie generali: la forma di governo, il principio di separazione dei poteri, l'indirizzo politico, il principio maggioritario, la forma di governo e indirizzo politico regionale. Gli statuti ordinari entrati in vigore: organi costituzionali e statutari; il consiglio; il presidente della giunta e la giunta; il consiglio delle autonomie locali; gli organi eventuali; la funzione di governo tra consiglio e giunta; i poteri di direzione giuntale nella determinazione dell'indirizzo politico regionale; la ripartizione del potere regolamentare tra legislativo ed esecutivo; il concorso del consiglio nella determinazione dell'indirizzo politico; informazione, controlli e garanzie del consiglio; la funzione ispettiva e di controllo; istituti di partecipazione e canali di informazione; le garanzie delle minoranze; un primo bilancio. L'attività del Consiglio nella prassi: la co-determinazione dell'indirizzo politico; la legislazione; la programmazione; la necessità giuridica della programmazione; gli atti di programmazione e pianificazione al vaglio del consiglio; la partecipazione come strumento di (ri)legittimazione; consultazioni ed audizioni; l'albo delle associazioni e l'istruttoria pubblica in Emilia Romagna; l'incidenza della partecipazione sull'indirizzo politico.
