La trattazione mira a delineare un quadro organizzato della regolamentazione afferente ai contratti dei servizi pubblici. Partendo dalla classificazione dei servizi pubblici, ci si sofferma sui rapporti contrattuali che a diversi livelli li coinvolgono: rapporto fra soggetto pubblico ed erogatore del servizio (contratto di servizio), rapporto fra erogatori dei servizi ("reti" di servizi pubblici) e rapporto fra erogatore del servizio ed utente (contratto di utenza). Particolare rilievo è riservato proprio alla tutela dell'utente ed agli strumenti a tal fine predisposti dall'ordinamento (con particolare riguardo alle azioni giudiziarie ed al ruolo delle associazioni dei consumatori e degli utenti). Si affronta, infine, la questione del riparto di giurisdizione in materia di servizi pubblici.
