Il lavoro si occupa, secondo tre direttrici, dell'ampio processo di riforma che ha interessato la Pubblica Amministrazione, sul piano strutturale e procedimentale, riconnesso a plurimi e variegati interventi normativi, anche di rango costituzionale. In particolare, sono stati analizzati il nuovo rapporto tra i livelli di governo (con il passaggio da uno Stato centralista-piramidale al cd "Stato delle autonomie"), i rapporti all'interno di ognuno dei predetti livelli di governo, imperniati sul principio di separazione tra politica e gestione e sulla privatizzazione-contrattualizzazione del rapporto di impiego pubblico, infine i rapporti esterni tra i predetti livelli di governo e i cittadini amministrati, con il passaggio da un'azione amministrativa improntata al riserbo ad excludendum alla valorizzazione della democraticità della decisione e degli istituti tesi alla trasparenza ed alla tempestività di tale azione.
