In questo studio si proporrà la sistematizzazione dell'attività organizzativa della pubblica amministrazione - in particolare in materia di lavoro attraverso un modello articolato su tre punti: interessi, tecniche regolative, giustiziabilità. Il sistema prospettato sarà utilizzato per analizzare i mutamenti che la transizione dal pubblico al privato di una rilevante parte di questa attività negli ultimi anni ha determinato sul piano tanto del diritto sostanziale quanto del diritto processuale.