Il volume è suddiviso in parti. Nella prima si cerca di disegnare l'evoluzione storica delle ONG nell'ambito della vita giuridica internazionale, dalle origini fino all'epoca attuale. L'indagine ha come obiettivo principale quello di fornire un inquadramento generale del fenomeno in esame, portando alla luce i fattori che ne hanno influenzato lo sviluppo e i caratteri di fondo.